两会热议保险业改革创新 保险机制激发市养老保险查询场活力

www.cnpension.net    2016-10-11 15:17    中国养老金网
  全国政协委员、合众人寿董事长 戴皓

  养老产业应结束公办民办“双轨制”

  面对国内老龄化日趋严重的现状,民营养老机构却因人力成本、能源费用、房产税、土地使用税等构成的高运营成本踌躇不前。为此,戴皓建议,政府从直接提供公共服务职能中撤出,从公共服务的供应者转变为公共服务的政策制定者和质量监管者。

  戴皓表示,目前养老市场存在公办和民办两种体制。公办的养老机构由政府投资,运营上享受各种税费减免以及财政补贴。但在“双轨制”下的养老产业出现了一种怪现象:一方面全社会都意识到老龄化来袭的社会压力,都憧憬着养老产业的巨大商机;另一方面进入这个产业的社会资本举步维艰、盈利困难。

  今年2月3日,国家十部门颁发了《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展实施意见》,对民间资本投入的养老服务业起到极大的激励作用。

  因此,戴皓建议政府要改变包建、包管的职能,按照多种经济成分、多种经营方式并存和政府该持有多少股份就多少股份的原则,对现有养老项目实行改革、重组。公办的国有企业和事业应投资那些战略性和民营企业不能操作的产业。政府应把握好自己的监管角色,要从直接提供公共服务职能中撤出,从公共服务的供应者转变为公共服务的政策制定者和质量监管者,由合格的社会组织去负责养老服务的具体运营,彻底改变政府既当裁判员又当运动员的状况。

  北京商报记者 崔启斌 许晨辉

【出处:北京商报】

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